Polizza catastrofale, aziende agricole e AGRICAT: il regime parallelo

Q: La mia azienda agricola è esclusa dall'obbligo CAT NAT della L. 213/2023?

Sì, se è iscritta alla sezione speciale del Registro Imprese come impresa agricola ai sensi dell'art. 2135 del Codice Civile. L'art. 1 c. 101 della L. 213/2023 esclude esplicitamente queste imprese dal perimetro dell'obbligo generale di polizza catastrofale, demandandole al regime parallelo gestito da AGRICAT.

Q: Cosa è AGRICAT in pratica?

AGRICAT è il Fondo Mutualistico Nazionale per la copertura dei danni catastrofali ad opera di eventi meteo-climatici sulle produzioni agricole italiane. È gestito da ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare) e funziona su base contributiva-mutualistica: le aziende agricole versano contributi proporzionali al loro volume produttivo e in caso di evento ricevono indennizzi sulle produzioni perse. Le risorse di AGRICAT sono integrate da co-finanziamenti pubblici nazionali e da fondi PAC complementari.

Q: AGRICAT copre anche i fabbricati e le attrezzature dell'azienda agricola?

No. AGRICAT copre produzioni vegetali e animali: colture in campo, allevamenti, danni da gelo, brina, grandine, siccità, alluvione, infezioni fitosanitarie, epizoozie. Non copre fabbricati rurali, stalle, depositi macchine, serre fisse, impianti irrigui, attrezzature. Per questi beni, l'azienda agricola che vuole protezione contro i rischi catastrofali deve stipulare una polizza privata facoltativa sul mercato assicurativo ordinario. La copertura non è obbligatoria — non opera la L. 213/2023, e non c'è un obbligo specifico nel regime AGRICAT — ma può essere molto utile in zone a rischio non trascurabile.

Aggiornato al 19 maggio 2026 · Lettura ~10 minuti

Le imprese agricole italiane sono esplicitamente escluse dall'obbligo di polizza catastrofale della L. 213/2023. Non significa che il settore agricolo sia privo di rete protettiva contro gli eventi catastrofali — al contrario, ha un regime dedicato e di portata significativa: il Fondo Mutualistico Nazionale AGRICAT gestito da ISMEA. La logica è diversa, ma la finalità è analoga: ridurre l'esposizione delle imprese ai costi degli eventi catastrofali e attenuare il peso dei ristori statali post-evento.

Questa pagina spiega cosa è AGRICAT, cosa copre e cosa non copre, perché le aziende agricole hanno comunque bisogno di una polizza privata facoltativa per fabbricati e attrezzature, e come si gestiscono i casi misti come l'agriturismo.

In sintesi

Se la tua impresa è iscritta alla sezione speciale del Registro Imprese come agricola ai sensi dell'art. 2135 c.c., sei esente dall'obbligo CAT NAT della L. 213/2023. Hai però un regime parallelo: AGRICAT per le produzioni (colture, allevamenti) ed eventuale polizza privata facoltativa per fabbricati, attrezzature, macchinari.

Le imprese agricole NON sono soggette all'obbligo CAT NAT generale

La base normativa

L'art. 1 c. 101 della L. 213/2023 stabilisce l'obbligo di polizza catastrofale per tutte le imprese iscritte al Registro Imprese ai sensi dell'art. 2188 c.c., ad esclusione delle imprese agricole come definite dall'art. 2135 del Codice Civile (iscritte alla sezione speciale del Registro Imprese). La ratio dell'esclusione è duplice:

Le imprese agricole hanno un'esposizione caratteristica (produzioni vegetali e animali, soggette ad eventi meteo-climatici annuali) che mal si presta agli schemi assicurativi CAT NAT pensati per fabbricati e impianti industriali.
Esiste già un regime mutualistico-pubblico parallelo — AGRICAT, attivo dal 2023 — pensato specificamente per gli eventi catastrofali agricoli e cofinanziato dalla Politica Agricola Comune (PAC) dell'Unione Europea.

Chi è impresa agricola ai fini dell'esclusione

Sono imprese agricole ai sensi dell'art. 2135 c.c. le imprese che esercitano coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse. L'iscrizione alla sezione speciale del Registro Imprese (sezione agricoltura) è la prova formale del regime fiscale-civilistico applicabile. Sono ricompresi:

Imprenditori agricoli individuali (IAP, coltivatori diretti)
Società agricole (SS, SNC, SAS, SRL agricole)
Società cooperative agricole
Consorzi agricoli e cantine sociali
Attività connesse (trasformazione, conservazione, commercializzazione di prodotti aziendali) entro i limiti della prevalenza dell'attività agricola principale

Importante: la società mista che esercita attività in parte agricola e in parte commerciale autonoma (es. trasformazione di prodotti non principalmente aziendali, ristorazione non agrituristica, commercio all'ingrosso) può non rispettare i requisiti di prevalenza e ricadere nelle imprese commerciali ordinarie — quindi soggette all'obbligo L. 213/2023. La verifica si fa caso per caso col commercialista.

Cos'è AGRICAT

AGRICAT è il Fondo Mutualistico Nazionale per la copertura dei danni catastrofali istituito presso ISMEA — Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare, ente pubblico vigilato dal Ministero dell'Agricoltura della Sovranità Alimentare e delle Foreste (MASAF). Opera dal 2023 e si inserisce nell'architettura europea della gestione del rischio agricolo prevista dai Regolamenti UE sul Secondo Pilastro della PAC.

Il funzionamento mutualistico

La logica di AGRICAT è mutualistica-contributiva: le aziende agricole aderenti versano contributi proporzionali al valore della produzione assicurabile e in caso di evento catastrofale ricevono indennizzi sulle produzioni colpite. Le risorse del Fondo sono integrate da co-finanziamenti pubblici PAC e nazionali: il contributo effettivo a carico dell'azienda è quindi significativamente inferiore al valore del rischio assunto, perché parte del costo è coperta da fondi pubblici.

Eventi coperti

AGRICAT copre i danni alle produzioni agricole derivanti da eventi catastrofali ed estremi:

Eventi meteo-climatici

• Gelo e brina
• Grandine
• Siccità
• Eccesso di pioggia, alluvione
• Venti forti, trombe d'aria
• Eccesso di neve

Eventi biotici (in evoluzione)

• Infezioni fitosanitarie su colture
• Epizoozie sugli allevamenti
• Infestazioni parassitarie estese

La gamma esatta dei rischi coperti e le condizioni di indennizzo (franchigie, soglie di danno, esclusioni) sono aggiornate annualmente da ISMEA in base agli stanziamenti e alle priorità della PAC. Il riferimento operativo è sempre il portale AGRICAT e i Centri di Assistenza Agricola (CAA) abilitati alla presentazione delle adesioni.

Cosa AGRICAT non copre: fabbricati e attrezzature

AGRICAT è progettato sulle produzioni, non sui beni strumentali dell'azienda agricola. Restano quindi fuori copertura:

Fabbricati rurali: stalle, fienili, depositi, magazzini, cantine, abitazione del conduttore.
Serre fisse e tunnel strutturali — il danno alla produzione interna alla serra può rientrare in AGRICAT (è una coltura), ma la struttura della serra in quanto tale è un manufatto edilizio.
Impianti irrigui fissi (pozzi, pompe, condotte interrate, sistemi di micro-irrigazione).
Macchinari agricoli: trattori, mietitrebbie, attrezzature mobili e fisse.
Impianti zootecnici fissi: mangiatoie, sale di mungitura, robot di mungitura, impianti di ventilazione, biogas.
Scorte e prodotti finiti in magazzino al momento dell'evento (le scorte non sono "produzione in campo" ai fini AGRICAT).

Per un'azienda agricola strutturata, il valore complessivo di fabbricati e attrezzature può rappresentare una quota significativa — talora maggioritaria — del patrimonio aziendale. Lasciarli senza copertura espone a perdite molto consistenti in caso di sisma, alluvione o frana.

Fabbricati e attrezzature: la polizza privata facoltativa

Per coprire i beni strumentali non rientranti in AGRICAT, l'azienda agricola può stipulare una polizza privata facoltativa sul mercato assicurativo ordinario. È una scelta di prudenza tecnico-economica, non un obbligo normativo. La polizza tipica per un'azienda agricola include:

Garanzie base

• Incendio e scoppio fabbricati rurali
• Eventi atmosferici (vento, grandine, neve)
• Responsabilità civile aziendale
• Furto di macchinari (se richiesto)

Garanzie CAT NAT (aggiuntive)

• Terremoto
• Alluvione e inondazione
• Frana

Da attivare espressamente; rilevanti in zone a rischio non trascurabile.

Profilo di rischio tipico

Le aziende agricole italiane si distribuiscono su tutto il territorio nazionale e quindi su tutto lo spettro di profili CAT NAT — dalla bassa pianura padana esposta all'alluvione, alle aree appenniniche con rischio sismico-frana, alle pianure siciliane in zona sismica 2. Il profilo di rischio dell'azienda agricola sotto il profilo dei beni strumentali è del tutto analogo a quello di altre imprese: i fabbricati rurali in pianura padana sono spesso esposti all'alluvione (vedi report Emilia-Romagna 2023), quelli nelle aree sismiche del centro-sud sono esposti al sisma. Il calcolo della PAM sui fabbricati aziendali è un riferimento utile per dimensionare la polizza privata facoltativa.

Agriturismi e attività miste

L'agriturismo è il caso interpretativo più delicato. La disciplina (L. 96/2006 e DM 13 febbraio 2013) lo qualifica come attività agricola connessa: l'agriturismo è esercitato "dagli imprenditori agricoli" come attività complementare alla coltivazione, allevamento o silvicoltura, rispettando criteri di prevalenza dell'attività agricola principale.

Agriturismo "vero"

Attività rispettosa dei criteri di prevalenza dell'agricola principale (DM 13 febbraio 2013). Iscrizione alla sezione speciale come impresa agricola ⇒ esclusione dall'obbligo L. 213/2023. Eventuale copertura AGRICAT per le produzioni aziendali, polizza privata facoltativa per fabbricati e attrezzature.

Agriturismo "degenerato" o residence rurale

Attività ricettiva preponderante o autonoma rispetto a quella agricola, senza più rispetto dei criteri di prevalenza. Riclassificazione come impresa turistico-ricettiva ⇒ obbligo L. 213/2023 con scadenza 31 marzo 2026 per micro/piccole imprese turistico-ricettive. La verifica con il commercialista è essenziale: una qualifica errata espone alle sanzioni indirette del D.Lgs. 184/2025.

Casi di confine frequenti: ristorazione agrituristica con materia prima per la maggior parte non aziendale, gestione di piscina e attività sportive non legate al fondo, evento matrimoniale come business prevalente. In tutti questi casi la qualificazione fiscale e camerale è decisiva.

Cosa rischia un'azienda agricola fuori dai regimi di copertura

Un'azienda agricola che non aderisce ad AGRICAT e non stipula polizze private si trova esposta su due fronti:

Esclusione da PAC complementari e bandi PSR: molte misure di sostegno al settore agricolo prevedono come requisito di accesso (o come fattore premiante nei punteggi) l'adesione al sistema di gestione del rischio AGRICAT.
Impossibilità di accesso ai ristori post-evento: in coerenza con la riforma sistemica avviata dalla L. 213/2023 — l'onere della copertura passa al privato — lo Stato tende sempre più a riservare i ristori a chi ha adottato strumenti di gestione del rischio. Le aziende non aderenti rischiano di restare fuori dai meccanismi di compensazione post-catastrofe.
Esposizione patrimoniale sui beni strumentali: sisma, alluvione o frana su un fabbricato rurale di valore può tradursi in centinaia di migliaia di euro di danno diretto, non coperto da AGRICAT (per definizione) e non coperto da polizza privata (per scelta o per dimenticanza).

Cosa fare in pratica

Verifica la classificazione camerale della tua impresa: sezione speciale agricola (art. 2135 c.c.) o sezione ordinaria? Se hai dubbi, una visura camerale e un confronto col commercialista chiariscono in 5 minuti.
Aderisci ad AGRICAT per le produzioni se non lo hai già fatto. La presentazione dell'adesione avviene di norma tramite CAA — i tempi e le finestre seguono il calendario PAC annuale. Riferimento operativo: portale ISMEA-AGRICAT.
Valuta una polizza privata facoltativa per fabbricati e attrezzature. La decisione è informata dal profilo di rischio del territorio. Su catastima puoi stimare la PAM per i fabbricati aziendali e dimensionare la polizza privata in modo coerente con il rischio reale.
Distingui agriturismo da residence rurale: se la quota ricettiva ha superato i criteri di prevalenza, il quadro normativo cambia e potresti rientrare nell'obbligo L. 213/2023 come impresa turistico-ricettiva. Verifica tecnica indispensabile.
Documenta in azienda le adesioni e le polizze. Per i bandi PSR e le agevolazioni PAC complementari è frequente la richiesta di certificazione delle coperture in essere.

Stima la PAM dei fabbricati aziendali

Anche se AGRICAT copre le produzioni, i fabbricati rurali restano esposti a sisma, alluvione e frana. Catastima calcola la PAM puntuale del singolo fabbricato a partire dall'indirizzo e dai parametri costruttivi, usando MPS04 INGV e mosaicature ISPRA — utile per dimensionare la polizza privata facoltativa con criteri tecnici.

Calcola il PAM dei tuoi fabbricati Guida polizza strutture ricettive

Domande frequenti

La mia azienda agricola è esclusa dall'obbligo CAT NAT della L. 213/2023?

Sì, se è iscritta alla sezione speciale del Registro Imprese come impresa agricola ai sensi dell'art. 2135 del Codice Civile. L'art. 1 c. 101 della L. 213/2023 esclude esplicitamente queste imprese dal perimetro dell'obbligo generale di polizza catastrofale, demandandole al regime parallelo gestito da AGRICAT.

Cosa è AGRICAT in pratica?

AGRICAT è il Fondo Mutualistico Nazionale per la copertura dei danni catastrofali ad opera di eventi meteo-climatici sulle produzioni agricole italiane. È gestito da ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare) e funziona su base contributiva-mutualistica: le aziende agricole versano contributi proporzionali al loro volume produttivo e in caso di evento ricevono indennizzi sulle produzioni perse. Le risorse di AGRICAT sono integrate da co-finanziamenti pubblici nazionali e da fondi PAC complementari.

AGRICAT copre anche i fabbricati e le attrezzature dell'azienda agricola?

No. AGRICAT copre produzioni vegetali e animali: colture in campo, allevamenti, danni da gelo, brina, grandine, siccità, alluvione, infezioni fitosanitarie, epizoozie. Non copre fabbricati rurali, stalle, depositi macchine, serre fisse, impianti irrigui, attrezzature. Per questi beni, l'azienda agricola che vuole protezione contro i rischi catastrofali deve stipulare una polizza privata facoltativa sul mercato assicurativo ordinario. La copertura non è obbligatoria — non opera la L. 213/2023, e non c'è un obbligo specifico nel regime AGRICAT — ma può essere molto utile in zone a rischio non trascurabile.

L'adesione ad AGRICAT è obbligatoria?

Non è obbligatoria nel senso di una sanzione diretta per chi non aderisce, ma è di fatto necessaria per accedere a una serie di strumenti pubblici di sostegno al settore agricolo. Le aziende non aderenti rischiano: esclusione dai contributi complementari della Politica Agricola Comune (PAC), riduzione dei punteggi nei bandi PSR (Piano di Sviluppo Rurale), impossibilità di accesso ai ristori post-evento per le produzioni perse. Per le imprese agricole strutturate, l'adesione è oggi prassi standard.

Il mio agriturismo rientra nell'esenzione agricola o nell'obbligo CAT NAT?

Dipende dal regime fiscale e dalla quota di attività ricettiva sul totale. L'agriturismo è considerato attività agricola connessa ai sensi del DM 13 febbraio 2013 e della L. 96/2006 se rispetta i requisiti di prevalenza dell'attività agricola principale. In quel caso resta nel perimetro dell'impresa agricola — quindi esente dall'obbligo L. 213/2023 ma assoggettabile al regime AGRICAT per le produzioni. Se invece l'attività ricettiva è prevalente o autonoma (B&B, casa-vacanze, residence non più agriturismo in senso tecnico), si rientra nelle imprese turistico-ricettive, soggette all'obbligo CAT NAT con scadenza 31 marzo 2026 per micro/piccole. Verifica con il commercialista la classificazione della tua attività.

Posso avere AGRICAT per le coltivazioni e polizza privata per fabbricati nello stesso anno?

Sì, ed è la combinazione standard per un'azienda agricola strutturata. AGRICAT copre il rischio sulla produzione (gelo, grandine, siccità, alluvione, fitosanitario); una polizza privata copre fabbricati, attrezzature, macchine agricole, eventualmente scorte. Le due coperture sono complementari e non si sovrappongono. Il premio della polizza privata è una decisione commerciale del produttore, non un obbligo normativo.

Quanto costa AGRICAT per un'azienda agricola tipica?

I contributi AGRICAT sono modulati sul valore della produzione assicurabile e variano per coltura, zona e tipo di evento coperto. Le risorse del Fondo sono integrate da co-finanziamenti pubblici PAC, per cui la quota a carico effettivo dell'azienda è significativamente inferiore al rischio teorico assunto. Per i valori puntuali e le condizioni di adesione il riferimento operativo è il portale ISMEA-AGRICAT e i Centri di Assistenza Agricola (CAA) abilitati.

Disclaimer— Questa pagina ha finalità informative. Le condizioni operative di AGRICAT sono soggette ad aggiornamento annuale da parte di ISMEA in base alle priorità della PAC e agli stanziamenti del Fondo: verifica sempre le condizioni in vigore al momento dell'adesione sul portale ufficiale. Per la qualificazione fiscale e camerale dell'impresa (agricola, mista, turistico-ricettiva) rivolgersi al commercialista o al CAA di riferimento. Le valutazioni di rischio catastima sono stime parametriche basate su dati pubblici e non sostituiscono perizia asseverata o consulenza assicurativa specialistica.

Riferimenti normativi: L. 213/2023 · art. 2135 c.c. (definizione impresa agricola) · L. 96/2006 e DM 13 febbraio 2013 (agriturismo) · D.Lgs. 184/2025. Ente di riferimento: AGRICAT — ISMEA. Approfondimenti correlati: polizza per SRL e PMI · polizza strutture ricettive · scadenze 2026.